泰安市高质量完成城市安全风险评估

一是历史资料采集。先后收集28个部门风险相关数据，为更科学的进行风险分级提供了基础参考。二是电脑软件采集。全市共有17个行业1145家企事业单位通过电脑端上报企业的风险数据，在有效的时间内快速完成企业风险辨识的自查自报工作，根据企业风险辨识数据结果，共识别出各类风险19204项。三是移动APP采集。针对规模较小、信息化程度相对较低的场所和区域，如“九小场所”和老旧小区/城中村等，采用移动端调研问卷的形式进行风险数据的收集。共收回3936份“九小”调研问卷和95份“老旧小区/城中村”调研问卷。

一是体系化推进原则。市政府牵头，28个部门（单位）全面参与，强化对全市安全风险评估与管控工作的统一领导，坚持系统性工作思路，运用系统分析方法，统筹考虑各个流程、各个环节、各种类型、各重点区域的风险，建立城市安全风险评估与管控责任体系。二是依法依标推动原则。严格对照安全发展示范城市创建评分标准，制定了泰安市城市安全风险评估《工作计划》《工作手册》，编制了符合行业特点的风险辨识标准体系，为全市风险评估工作提供标准依据。三是科学数据支撑原则。对风险清单数据、手机调研问卷数据、灾害事故历史资料进行系统、科学、全面收集和分析，结合国内外相关经验教训，并经相关专家和行业监管部门共同评估论证，得出自然灾害、城市生命线、事故灾难、重点区域等4个方面的风险评估结论。四是信息化科技化原则。将专业化的风险清单内置进“城市安全风险评估工具”中，对各行业企业（单位）的风险数据进行在线登记、评估和风险管控措施填报，初步建成了泰安市城市安全风险数据库，绘制了企业安全风险、城市安全风险四色图。

一是问卷调研法。通过定制化的风险清单、行业化问卷调研，相关企事业单位对企业（单位）自查自报风险评估数据、“九小”场所消防安全调研数据、老旧小区（城中村）风险调研数据、城市生命线风险关联调研数据等基础数据进行上报和汇总，分析得出风险评估结论和风险管控建议，为风险评估与管控提供基础支撑。二是资料对比分析法。对城市安全风险历史资料进行梳理和比对，分析不同行业、领域存在风险的差异性和共同性。三是行业部门座谈法。分别与全市28个部门进行面对面交流座谈，初步掌握了对风险管控的认知、难点、重点和关注点。四是现场勘验法。组织专家团队对全市工业园区、危化、城市生命线、水库、学校、特殊区域等进行抽样校验和核查，会商得出调研结论和风险管控建议。五是参考借鉴法。借鉴2008年奥运会风险评估、珠海城市风险评估及国庆70周年重大活动风险评估的经验，将风险评估工作流程分为计划和准备、风险源调查、风险承受能力与控制能力分析、风险可能性评估、风险后果评估、风险等级确定、提出处置建议、反馈与更新等八个环节。六是专家会商法。邀请气象、水利、教育、危化、索道等方面专家进行线上集中沟通和线下分领域沟通，会商研判各类城市风险。七是矩阵模型计算法。设计风险矩阵计算模型，运用模型工具自动计算风险等级。八是等级综合研判法。在初步确定风险等级的基础上，结合全市28家单位和领域专家建议综合裁定各类风险权重和大小。

一是丰富了安全发展示范城市风险防控内容。本次风险评估涵盖了泰安市城市安全风险的各个领域，扩大了风险评估的范围和内容，满足了安全发展示范城市创建风险防控的要求。二是理顺了各级各部门风险管控职责。泰城安全风险四色图标识了区域内重大、较大风险分布情况；全市28个行业监管部门的风险管控职责得到进一步明确。部门职责交叉、监管界限不清问题得到解决。三是形成了风险辨识标准和规范。风险辨识指标体系为企业辨识自身风险提供了依据，督促企业落实风险管控主体责任，进一步提升了企业的风险意识。四是创新了城市安全风险评估模式。泰城安全风险分级分类四色图，创新了风险评估模式，初步探索建立起以风险为抓手的防备型应急管理模式。共有6639家企业、单位、场所参与风险评估的数据收集，累计评估自然灾害、事故灾难、城市生命线、重点区域等4个方面、539种风险。共评估出风险点19204个，其中重大风险40种，较大风险71种，一般风险127种，低风险301种。五是形成了一批风险评估成果。形成了《山东省泰安市城市安全风险评估报告》《山东省泰安市城市安全风险白皮书》《山东省泰安市城市安全风险评估分级分类管控机制》《山东省泰安市城市重大风险联防联控工作机制》《泰安市城市安全风险分布电子地图》等。